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La UE y Turquía acuerdan un pacto para devolver inmigrantes

Publicado 18.03.2016, 17:37
Actualizado 18.03.2016, 17:37
© Reuters. El plan para inmigrantes de la UE y Turquía podría comenzar el domingo

© Reuters. El plan para inmigrantes de la UE y Turquía podría comenzar el domingo

Por Humeyra Pamuk y Jan Strupczewski

BRUSELAS (Reuters) - Los líderes de la Unión Europea aprobaron un controvertido acuerdo con Turquía el viernes con la intención de detener los flujos de migración ilegal a Europa a cambio de recompensas económicas y políticas para Ankara.

El acuerdo tiene como objetivo cerrar la ruta principal por la cual un millón de inmigrantes y refugiados pasaron a través del mar Egeo hasta Grecia antes de dirigirse al norte de Alemania y Suecia en el último año. Pero persisten serias dudas sobre si es legal o viable.

Después de una mañana de conversaciones con el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, recomendó que los 28 estados miembros de la UE aprobaran el texto sin cambios, lo que se acordó rápidamente en una cumbre en Bruselas al mediodía.

"El acuerdo con Turquía se ha aprobado. Todos los inmigrantes ilegales que lleguen a Grecia desde Turquía a partir del 20 de marzo serán devueltos", tuiteó el primer ministro checo Bohuslav Sobotka desde el interior de la reunión.

Un alto cargo de la UE dijo que Davutoglu había indicado que Ankara aceptaría la propuesta si los líderes de la UE la aprobaban. Se prevé que Davutoglu mantenga una reunión formal con los líderes de la UE próximamente.

En virtud del pacto, Ankara acogería a todos los inmigrantes ilegales que cruzan a Grecia, entre ellos sirios, a cambio de que la UE reciba miles de refugiados sirios directamente de Turquía y compense al país con más dinero, acceso sin visado de los turcos a la UE desde junio y avances en las negociaciones para la entrada en la UE.

Los inmigrantes que lleguen a Grecia desde el domingo podrán ser enviados de vuelta a Turquía una vez que estén registrados y se procese su solicitud de asilo. Un alto cargo turco dijo que las expulsiones comenzarán el 4 de abril y el reasentamiento de los refugiados sirios en Europa se iniciará simultáneamente.

La UE también acordó acelerar el desembolso de 3 millones de euros ya comprometidos en apoyo a los refugiados en Turquía y proporcionar más de 3.000 millones antes de 2018 para proyectos de Ankara.

Mientras las conversaciones estaban en marcha, el presidente turco, Tayyip Erdogan, acusó a la UE de hipocresía sobre los inmigrantes, los derechos humanos y el terrorismo después de que partidarios del separatista Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK) plantaran tiendas de protesta cerca de la sede de la cumbre.

Erdogan dijo que Europa estaba "bailando en un campo de minas" al apoyar directa o indirectamente a grupos terroristas.

"En un momento en que Turquía alberga a tres millones de personas, quienes no pueden encontrar espacio para un grupo de refugiados y mantienen a estos inocentes en condiciones vergonzosas en Europa deben primero mirarse a sí mismos", dijo en un discurso televisado.

Sometida a gran presión por los populistas contrarios a la inmigración, la UE trata desesperadamente de detener la marea, pero se enfrenta a obstáculos legales a devoluciones indiscriminadas de inmigrantes a Turquía.

Las discusiones de la cumbre expusieron dudas importantes entre los estados miembros de la UE y los abogados sobre si el acuerdo podría legalizarse conforme a las leyes internacionales y grupos de derechos humanos denunciaron el acuerdo como una traición a los principios europeos.

Los líderes de la UE presionan a Ankara para que cambie sus normas y extienda las normas internacionales de protección a los inmigrantes no sirios, una condición necesaria para que Grecia pueda devolver legalmente solicitantes de asilo a Turquía.

"Todos los nuevos inmigrantes irregulares que pasen de Turquía a las islas griegas a partir del 20 de marzo de 2016 serán devueltos a Turquía", indicó el borrador del comunicado conjunto de la UE y Turquía al que tuvo acceso Reuters. "Esto se llevará a cabo de plena conformidad con la UE y el derecho internacional, excluyendo así cualquier tipo de expulsión colectiva."

El comunicado no precisó si esto implicaría cambios en la legislación turca.

EL OBSTÁCULO DE CHIPRE, OBVIADO

La disputa que durante cuatro décadas han mantenido Turquía y Chipre ha sido un obstáculo clave. El presidente de Chipre, Nikos Anastasiadis, insistió en que no podía haber ninguna apertura de nuevos "capítulos" en las conversaciones de adhesión de Turquía a la UE hasta que Ankara permita el tráfico chipriota a su mar y aeropuertos (uno de los efectos de la negativa a reconocer al Estado chipriota).

Pero la cuestión no se abordó porque los líderes de la UE acordaron abrir un capítulo de negociación que no era uno de los cinco bloqueados por Nicosia. Un funcionario de la UE dijo que abrirían el capítulo 33 sobre políticas presupuestarias y acelerarían los preparativos para las negociaciones en otras áreas.

Gran parte del debate entre los líderes de la UE el jueves se centró en asegurar que un plan que ha indignado a los grupos de derechos humanos garantice que los devueltos a Turquía estarían plenamente protegidos, dijo la canciller alemana, Angela Merkel.

El historial de derechos humanos de Turquía ha sido objeto de crecientes críticas en medio de una ofensiva contra los separatistas kurdos, detenciones de periodistas críticos y la toma de control de su periódico más vendido.

© Reuters. El plan para inmigrantes de la UE y Turquía podría comenzar el domingo

Funcionarios de la UE dijeron que Grecia también necesita tiempo para crear estructuras jurídicas y administrativas para llevar a cabo las deportaciones y conceder a los inmigrantes asilo individual y audiencias de apelación.

Se espera que los socios de la UE comprometan recursos adicionales de personal para ayudar a Atenas a hacer frente al nuevo reto y a los 43.000 inmigrantes embotellados en su territorio desde que Macedonia, su vecino del norte, cerrara su frontera.

El objetivo central de Ankara - la exención de visados ​​para los turcos que viajan a Europa para junio - dependerá de que Turquía cumpla una serie de criterios de la UE. Con los votantes franceses alarmados ante la idea de que casi 79 millones turcos musulmanes tengan libertad para viajar, el presidente francés, François Hollande, hizo hincapié en la necesidad de cumplir las 72 condiciones.

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