El ex primer ministro italiano Mario Draghi presentará este lunes un esperado informe sobre la competitividad de la UE, que promete ofrecer una nueva visión sobre la capacidad económica del viejo continente.
Sus conclusiones, que tendrían que haber llegado en junio, se van a publicar con retraso en un momento clave para el ciclo político de la UE. El informe marcará la pauta de la próxima legislatura pocos días antes de que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ceda sus funciones a su nuevo grupo de lugartenientes.
Salvar la economía del bloque
Durante sus ocho años al frente del Banco Central Europeo, Draghi se comprometió a hacer "lo que fuera necesario" para defender el euro de las turbulencias del mercado, pero ahora Von der Leyen le ha encomendado la tarea de salvar toda la economía del bloque.Ya ha dado algunas pistas sobre el contenido de su informe de cientos de páginas, que se está elaborando con la ayuda de personal de la Comisión Europea.
Sin duda destacará la creciente diferencia de productividad con Estados Unidos, cuya economía es ahora un 50% mayor que la de la UE, aunque hace 15 años ambas eran iguales.
En abril, Draghi también habló de la necesidad de responder a las subvenciones masivas pagadas por EE.UU. y China a la tecnología verde estratégica, que desafían el orden comercial mundial.
¿Qué incluye el informe?
Las filtraciones de su reunión informativa con los embajadores de la UE la semana pasada sugieren que también hablará de la reducción de la dependencia del bloque del exterior, el cambio climático y la inclusión social, y detallará recomendaciones para diez sectores clave, como defensa y energía.En este sentido, es posible que muchas de sus conclusiones se hagan eco de las que formuló a principios de año Enrico Letta, otro ex primer ministro italiano al que se había encomendado la tarea de encontrar fórmulas para impulsar el mercado único de la UE.
Una de las principales incógnitas es cómo Draghi, que presidió el Gobierno tecnócrata de Italia entre 2021 y 2022, piensa financiar sus planes.
En abril, Letta sugirió reservar una parte de las subvenciones nacionales a proyectos de la UE, o utilizar préstamos del Mecanismo Europeo de Estabilidad, un fondo originalmente destinado al sector bancario, para financiar la defensa.
Cualquier otra propuesta de Draghi -como el endeudamiento común mediante eurobonos- podría resultar el elemento más controvertido y discutido de sus planes. Sus conclusiones se enfrentarán probablemente a las críticas de la derecha, que dirá que ignora el impacto de la inmigración, y de la izquierda, que afirma que intenta desregular y recortar los salarios de los trabajadores.
Pero también tendrá que superar la inercia institucional; muchos califican el informe de llamada de atención a una Bruselas complaciente. El Consejo de la UE, que agrupa a los Estados miembros, ha bloqueado anteriormente muchas reformas del mercado. Pero también puede pedir una reorganización de la Comisión, el Ejecutivo de la UE responsable de proponer nuevas leyes.
Von der Leyen puede acabar copiando y pegando sus planes en las cartas de misión que entregue a sus nuevos Comisarios el miércoles, lo que podría definir su mandato de cinco años.