Por Jan Strupczewski y John Chalmers
BRUSELAS, 19 oct (Reuters) - La jefa de la Comisión Europea advirtió el martes a Polonia de que su desafío a la supremacía de la legislación de la Unión Europea ponía en entredicho los propios cimientos del bloque de 27 países y no podía quedar impune.
El Tribunal Constitucional de Polonia dictaminó la semana pasada que partes de la legislación de la UE son incompatibles con la Constitución polaca, lo que socava el pilar jurídico sobre el que se asienta la Unión y hace temer que Polonia acabe abandonando el bloque.
El partido nacionalista polaco Ley y Justicia, en el poder, afirma que no tiene planes para un "Polexit" y —a diferencia de Reino Unido antes de su referéndum sobre el Brexit en 2016— el apoyo popular a la pertenencia a la UE sigue siendo alto en Polonia.
Sin embargo, otros Estados miembros se han mostrado consternados por el desafío de Varsovia a la UE, que se hace patente en la queja del primer ministro Mateusz Morawiecki en una carta del lunes, donde advertía sobre un cambio de rumbo en la UE que llevaría a un "organismo gestionado centralmente, gobernado por instituciones sin control democrático".
"MUY CONSTERNADA"
La jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se adelantó este martes a Morawiecki en un debate sobre la polémica en el Parlamento Europeo de Estrasburgo y expuso tres opciones de respuesta al ataque del tribunal polaco a la primacía del derecho comunitario.
"La Comisión Europea está, en este momento, evaluando cuidadosamente esta sentencia. Pero ya puedo decirles: Estoy muy consternada", dijo. "Esta sentencia pone en cuestión los fundamentos de la Unión Europea. Es un desafío directo a la unidad del ordenamiento jurídico europeo".
Dijo que una primera opción son las llamadas infracciones, en las que la Comisión Europea impugna legalmente la sentencia del tribunal polaco, lo que podría dar lugar a multas.
Otra opción es un mecanismo de condicionalidad y otras herramientas financieras por las que se retendrían los fondos de la UE a Polonia.
Hasta que no se resuelva el enfrentamiento de Varsovia con Bruselas, es poco probable que reciba parte de los 23.900 millones de euros en subvenciones y 12.100 millones en préstamos baratos que solicitó como parte del fondo de recuperación de la UE tras la pandemia del COVID-19.
La UE podría incluso bloquear el acceso de Polonia a las subvenciones de la UE para proyectos de desarrollo y estructurales en el presupuesto de 2021-2027 por valor de unos 70.000 millones de euros.
Von der Leyen dijo que una tercera opción es la aplicación del artículo 7 de los tratados de la UE. En virtud de éste, los derechos de los Estados miembros —incluido el derecho de voto sobre las decisiones de la UE— pueden ser suspendidos por haber infringido los valores fundamentales del bloque.
Morawiecki, que intervino a continuación en la asamblea de la UE, acusó al bloque de excederse en sus funciones.
"Las competencias de la UE tienen unos límites claros, y no debemos quedarnos callados cuando esos límites se vulneran. Así que decimos sí al universalismo europeo, pero decimos no al centralismo europeo", afirmó.
A continuación, varios diputados se levantaron para cargar contra el líder polaco, mientras que algunos ministros de la UE reunidos en Luxemburgo se sumaron al coro de críticas.
El ministro finlandés de Asuntos Europeos dijo que la solución no era ceder y que la Comisión Europea debía actuar.
(Información adicional de Kate Abnett, Sabine Siebold, Philip Blenkinsop y Robin Emmott; Escrito por John Chalmers, traducido por José Muñoz en la redacción de Gdańsk)