Panamá, 8 oct (.).- La Asamblea Nacional de Panamá, dominada por la oposición, aprobó hoy en tercer y último debate el proyecto con las modificaciones a la ley de responsabilidad social fiscal, que le permite al Ejecutivo acceder a un crédito adicional de 300 millones de dólares para inversiones públicas.
El proyecto 693 reforma la Ley 34 de 2008 de Responsabilidad Social Fiscal y la Ley 38 de 2012, que crea el Fondo de Ahorro de Panamá (FAP), y abre las puertas para una dispensa financiera, informó la Asamblea Nacional (AN, Parlamento).
Las reformas a la Ley de Responsabilidad Social Fiscal y a la Ley del FAP fueron objeto del tercer debate tras una serie de modificaciones al Proyecto 693, para establecer la transparencia en los proyectos de inversión pública y el ajuste de la ley de déficit fiscal, a fin de que no interfiera con los planes de desarrollo del próximo gobierno.
Esta legislación promovida por el Ejecutivo amplía el déficit fiscal del 1,5 al 2 por ciento y le da acceso a 300 millones de dólares para gastos de inversión que, según los proponentes, necesitan de mayor inyección económica para finiquitar obras de infraestructuras en todo el país.
Según las modificaciones aplicadas al proyecto de ley, se establece que la ejecución presupuestaria tiene que sujetarse a esta ley de forma que se "asegure una política fiscal prudente y un endeudamiento público sostenible".
La normativa aprobada establece que el límite máximo de déficit del balance fiscal del Sector Público No Financiero (SPNF) será del 2 por ciento del producto interno bruto (PIB) para los años fiscales 2018 y 2019, del 1,75 por ciento para los años fiscales 2020 y 2021, y del 1,5 por ciento del PIB a partir del año fiscal 2022.
El proyecto determina que la cantidad absoluta de estos compromisos no podrá exceder un monto equivalente del 20 por ciento del total de los gastos de inversión del SPNF ni tampoco del crecimiento del PIB más la inflación.
Se excluyen de esta medida los gastos en el sector de la salud prestados por el Ministerio de Salud (Minsa) y la Caja de Seguro Social (CSS), las pensiones y jubilaciones pagadas por esta entidad de seguridad social y los intereses de la deuda pública.
En el segundo debate, la semana pasada, los parlamentarios censuraron que el Ejecutivo "se ha excedido en más de 900 millones de dólares en el gasto" y "que al final, de aprobarse la dispensa de 300 millones de dólares, este exceso podría estimarse en 1.200 millones de dólares", señaló en un comunicado la AN.
Los diputados consideraron que el Órgano Ejecutivo, "en vez de presentar una modificación a la Ley de Responsabilidad Fiscal, debió solicitar una dispensa para superar el déficit actual".
En la discusión también se criticó al Gobierno por violentar el artículo 275 de la Constitución Nacional relativo al déficit fiscal permitido a cada administración.
La economía de Panamá creció un 5,4 por ciento del PIB en 2017, por encima del 5 por ciento de 2016, impulsada por el canal interoceánico, la industria aérea y los servicios financieros.