España: El déficit del Estado acumulado se sitúa en el 4,4% en julio

El déficit del Estado acumulado a julio de 2013 se ha situado en el 4,4% del PIB, mejorando en 0,1 puntos porcentuales el registrado en el mismo periodo del año anterior. Detrás de este resultado está una recuperación de los recursos tributarios (afectados por la liquidación de la financiación autonómica del año 2011), y por un crecimiento del gasto, impulsado por el pago de intereses. Hacia delante, se mantienen algunos riesgos, sobre todo en la ejecución del gasto, donde todavía no se observa una contención suficiente para compensar, por un lado, medidas temporales tomadas a final del año anterior y, por otro, el incremento que se viene observando en el pago de intereses.

El déficit del Estado acumulado hasta julio de 2013 se situó en el 4,4% del PIB ligeramente por debajo del registrado en julio 2012

El déficit registrado por el Estado hasta mayo de 2013 se elevó hasta el 4,4% del PIB (véase el Gráfico 1), superando en 0,5 puntos porcentuales el déficit registrado hasta el mes anterior. Este resultado se debe a la recuperación, en términos de contabilidad nacional, del ritmo de crecimiento interanual de los ingresos y a un incremento del gasto, afectado por el aumento de los gastos de intereses. Como consecuencia, en el acumulado anual a doce meses, el déficit del Estado se habría situado en el 4,1% del PIB a finales del mes de julio de 2013 (véase el Gráfico 2).

No obstante, conviene observar que este resultado está afectado por la liquidación definitiva del sistema de financiación de las administraciones territoriales del año 2011, que han reportado mayores ingresos tributarios para el Estado y un ajuste en el gasto por transferencias corrientes a otras administraciones. En su análisis hay que tener en cuenta que la liquidación del año 2010, efectuada en julio de 2012, supuso, de forma extraordinaria, el efecto contrario: menores ingresos tributarios y unos mayores ingresos por transferencias para el Estado. Por lo tanto, la evolución de los ingresos tributarios registrados en julio registra el efecto de dicho comportamiento diferenciado.

Crecimiento del gasto del Estado, impulsado en gran medida por el incremento del gasto en intereses

El gasto no financiero del Estado acumulado hasta julio de 2013 volvió a crecer un 5,7% respecto al mismo periodo del año anterior. Este comportamiento del gasto estuvo impulsado por el incremento en el gasto de intereses (14,8%), los consumos intermedios (2,9%) y de otras rúbricas, de menor importancia cuantitativa, como las prestaciones sociales (4,8%) o la cooperación internacional (89,2%). Por su parte, continúa el ajuste en la remuneración de asalariados y en la formación bruta de capital, que presentan respectivamente una caída del 1,1% y de 6,3%. Como consecuencia, el consumo público del Estado se habría situado a finales de julio de 2013 por encima del 2,4% del PIB (véase el Gráfico 3).

Sigue creciendo la recaudación tributaria por el efecto de los cambios normativos. Según el informe mensual de la AEAT, la recaudación de los principales impuestos volvió a crecer, tanto por el crecimiento de los ingresos brutos como por unas menores devoluciones. En términos homogéneos, esto es corregido de calendario y del distinto ritmo de devoluciones, los ingresos tributarios habrían crecido hasta julio de 2013 un 3,2%. En un contexto en que las bases fiscales han suavizado su caída, la recuperación de los ingresos se debe al impacto de los cambios normativos. En particular, destaca el buen comportamiento tanto del IVA como de los impuestos especiales, que hasta julio aumentaron un 11,3% y un 5,3% interanuales, impulsados tanto por una menor caída de sus bases fiscales como, sobre todo, por las subidas impositivas. Por su parte, la recaudación del impuesto sobre la renta moderó su caída (tan sólo un 1,9% en términos homogéneos), por el mejor comportamiento de las retenciones del trabajo. Finalmente, la recaudación del impuesto de sociedades, sin ingresos significativos en el mes de julio, suaviza su caída por el efecto de la puesta en funcionamiento en julio del gravamen especial por revalorización de activos (véanse los Gráficos 4)