Por Gabrielle Tétrault-Farber y Dave Graham
GINEBRA/ZURICH, 12 abr (Reuters) - Suiza, a pesar de sus montañas nevadas y su aire fresco de los Alpes, no ha protegido a su población de los estragos del cambio climático, según ha dictaminado esta semana un alto tribunal europeo.
Según los críticos, tras su aspecto de postal se esconde un país que ha hecho muy poco por el planeta y ha servido de centro de negocios para algunas de las empresas internacionales más poderosas del sector de los combustibles fósiles y la minería.
Analistas políticos y académicos afirman también que el arraigado conservadurismo y un sistema político regido por referendos populares complicarán las reformas, incluso después de la sentencia dictada el martes por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo.
El tribunal falló a favor de más de 2.000 mujeres suizas —un tercio de ellas mayores de 75 años— que afirmaban que la inacción de su país ante el aumento de las temperaturas las ponía en peligro de muerte durante las olas de calor.
La sentencia es inapelable y la Oficina Federal de Justicia suiza, que representó al Gobierno ante el tribunal, dijo que debe aplicarse, indicando que analizaría la sentencia para determinar las medidas que debía tomar el país.
Inmediatamente después de la decisión judicial, el Partido Verde suizo pidió objetivos climáticos para industrias específicas, incluido el sector financiero.
"La gente puede tener sueños un poco bonitos sobre Suiza", dijo Lisa Mazzone, líder del partido.
"Suiza es el país del comercio de materias primas, Suiza es el país de un gran sector financiero con muchas inversiones en combustibles fósiles", añadió.
Las empresas suizas de comercio de materias primas gestionan el 40% de todas las transacciones de petróleo y el 60% del negocio de intermediación en metales, según datos publicados por la asociación del sector Suissenégoce.
El grupo de mujeres suizas conocido como KlimaSeniorinnen no hizo de la intermediación bursátil suiza el tema central de su caso, aunque su campaña, respaldada por Greenpeace e iniciada muchos años, pedía una regulación más estricta para frenar las transacciones que alimentan el calentamiento global.
REFERENDOS
Un estudio internacional de 2022 sobre la sostenibilidad medioambiental situó a Suiza entre los 10 primeros países, pero los esfuerzos del Gobierno para aplicar objetivos climáticos más estrictos se han visto limitados hasta ahora por los referendos periódicos del país.
Los principales periódicos suizos se mostraron escépticos ante la sentencia en editoriales que afirmaban que podría socavar la democracia.
El mayor partido, el derechista Partido Popular Suizo, dijo que Suiza debería retirarse del Consejo de Europa, que trata de promover los derechos humanos en Europa y fuera de ella, y calificó a los jueces del tribunal de "marionetas de activistas".
A diferencia de la mayoría de las democracias occidentales, en las que los Gobiernos centrales impulsan el cambio político, Suiza se rige por un consenso interpartidista que equilibra los intereses de sus 26 cantones.
Dilara Bayrak, política de Los Verdes en Ginebra, afirmó que la sentencia debería impulsar el debate sobre el clima en los parlamentos cantonales.
MÚSCULO FINANCIERO Y TONELADAS DE CARBONO
También es probable que la sentencia agudice la atención de los defensores del medio ambiente sobre el modo en que Suiza sirve a la industria mundial a través de su red de operadores de los mercados financieros y bancos.
El sector financiero, incluido el banco central, ya está sometido a la presión de los grupos ecologistas para que reduzca el número de transacciones perjudiciales para el clima que procesa.
Los datos publicados el mes pasado por el Banco Nacional Suizo (BNS) mostraban que sus inversiones estaban vinculadas a 12 millones de toneladas métricas de emisiones de carbono en 2023.
Las participaciones en las grandes petroleras Chevron Corp (NYSE:CVX) y Exxon Mobil (NYSE:XOM) forman parte de sus reservas de divisas, que ascendían a 655.000 millones de francos suizos (738.280 millones de dólares) a finales de 2023.
El Banco Nacional Suizo ha afirmado que está reduciendo sus propias emisiones de CO2, pero que no modificará su política de inversiones. El banco se negó a hacer comentarios cuando se le preguntó si la sentencia del Tribunal de Estrasburgo daría lugar a cambios.
Según la sentencia, Suiza debe revisar sus objetivos de reducción de emisiones para 2030 para alinearlos con el objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento a 1,5 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales.
También determinó que Suiza no había cumplido sus propios objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y no había establecido un presupuesto nacional de carbono.
Con todo, la arraigada tradición de referendos del país probablemente hará que la reforma sea un proceso lento.
"No va a ocurrir de la noche a la mañana", afirma Pascal Mahon, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Neuchâtel.
"Suiza es un país que respeta bastante bien el derecho internacional", añadió. "Las autoridades se asegurarán de (respetarlo), pero haciéndolo a través del sistema político suizo, que sigue siendo relativamente lento y conservador".
(Reporte de Dave Graham y John Revill en Zúrich, Gabrielle Tétrault-Farber y Cécile Mantovani en Ginebra; edición de Barbara Lewis; editado en español por Tomás Cobos)