Madrid, 12 ene (.).- El Centro de Políticas Económicas EsadeEcPol considera en un informe que, en su forma actual, la reforma del mercado eléctrico acordada entre el Consejo y el Parlamento Europeo se queda corta en aspectos clave.
El informe dado a conocer por EsadeEcPol indica que, aunque la reforma reconoce la importancia de los instrumentos de mercado a largo plazo para las renovables, no consigue desarrollar mercados europeos eficientes para su integración.
Además, señala que los contratos por diferencia (CfD), que son su instrumento central, se plantean en la reforma más como apoyos gubernamentales que como herramientas de mercado accesibles para todos los actores.
También critica la falta de estandarización en los mercados de capacidad y flexibilidad, pues, según EsadeEcPol, eso permite a los estados miembros diseñar enfoques divergentes, pudiendo distorsionar el mercado único europeo.
A pesar de estas críticas, EsadeEcPol considera en ese informe de los economistas Pedro Linares, Natalia Collado y Jorge Galindo que la reforma sí ha acertado al establecer un mecanismo de emergencia común, bajo la supervisión de la Unión Europea (UE), y en el que las potenciales ayudas a los consumidores serían a tanto alzado, de forma que no distorsionen la señal de precio (y, por tanto, de ahorro).
EsadeEcPol considera que hubo unas expectativas previas a la reforma del mercado eléctrico europeo "demasiado altas" y cree que esta reforma debe ser vista como "un paso inicial" que siente las bases para un desarrollo más prolongado, con el objetivo final de crear un mercado eléctrico europeo armonizado y enfocado en el largo plazo, algo que requiere más tiempo.
Según los autores del informe, esta reforma más bien puede considerarse una "no-reforma", al no alinear la estructura del mercado eléctrico europeo con las necesidades de un sistema con alta penetración de renovables.
Para ellos, sería una "no-reforma", pues no introduce ninguna modificación sustancial ni nuevos instrumentos para la contratación y compras de electricidad sobre los ya existentes, pues ya existían los contratos de compraventa de energía a plazo (PPA) y los contratos por diferencias (CfD), base de las recientes subastas de renovables en España.
El informe indica también que la reforma acordada tampoco crea nuevas plataformas o estructuras para el impulso de los mercados de largo plazo, pues los 'virtual forward hubs' tienen un recorrido muy limitado.
Además, dice que no se desarrollan realmente los mercados de largo plazo a escala europea necesarios para invertir en renovables e integrarlas de forma eficiente en el sistema.
Tampoco se plantean productos estandarizados a nivel europeo, que deberían ser la base del futuro mercado de largo plazo, según EsadeEcPol, que señala que los CfD siguen planteándose más como instrumentos de apoyo por parte de los gobiernos que como herramientas de contratación de largo plazo accesible por todos los agentes.
Para los autores del estudio, el no haberse estandarizado los mercados de capacidad abre la puerta a diseños diferentes por parte de los estados miembros de la UE.
En su opinión, la reforma traslada "por omisión" a los estados miembros mucha más capacidad de decisión sobre el 'mix' eléctrico de largo plazo, creando muchas más posibilidades de distorsión del mercado único europeo.
Asimismo, señalan que el diseño de los mercados de flexibilidad se deja en manos de los estados miembros, pese a que una flexibilidad compartida entre regiones interconectadas generaría sinergias.