Madrid, 15 oct (.).- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado la regulación definitiva de los mercados mayoristas de acceso de banda ancha, que exime a Telefónica (MC:TEF) de ofrecer a sus competidores servicios de acceso mayorista a su fibra óptica a 696 municipios.
Según ha explicado hoy la CNMC, la nueva medida, que ofrece obligaciones diferenciadas en función de la competencia existente, amplía la zona competitiva a 696 municipios que aglutinan al 69,6 % de la población, frente a los 66 de 2016, mientras que el resto (7.453 municipios) formarán parte de la zona no competitiva.
Para la zona competitiva, que se caracteriza por una elevada competencia en infraestructuras basadas en redes de nueva generación (NGA), la CNMC establece que Telefónica mantenga sus obligaciones de acceso a la infraestructura de obra civil (conductos, canalizaciones y postes), así como las obligaciones de acceso desagregado al par de cobre.
No obstante, no impone obligaciones de acceso mayorista a su red de fibra, lo que implica una gran desrregulación, ya que, según explica la CNMC, a finales de 2020 más del 75 % de los accesos de fibras instalados por Telefónica se localizaban en la zona competitiva.
Con esta nueva regulación, que se aplicará en un periodo transitorio de seis meses desde la publicación de la resolución de la CNMC, Telefónica tan solo estará obligada a permitir el acceso a su infraestructura de obra civil.
En el resto del territorio, 7.453 municipios que conforman la zona no competitiva, la CNMC establece, además de los servicios anteriores, la imposición da Telefónica de prestar los servicios mayoristas de acceso desagregado virtual a la fibra óptica (NEBA local) y de banda ancha NEBA Fibra, con un punto de conexión por provincia.
Asimismo, Telefónica también está obligada a prestar los servicios de acceso indirecto sobre cobre denominados NEBA cobre y ADSL IP regional y nacional.
Para facilitar la migración definitiva de los servicios de cobre a la fibra, la medida contempla una reducción de cinco a dos años en el plazo regulado para el cierre de las centrales de cobre de Telefónica.
REVISIÓN EN TRES AÑOS
La CNMC, que califica este nuevo modelo como "continuista", también ha informado que valorará si es necesario adoptar en un plazo de tres años una nueva medida en la que se revisen las áreas geográficas.
El organismo regulador se podría llegar a plantear, si la situación competitiva del mercado lo justifica, imponer en exclusiva el acceso regulado a la infraestructura civil de Telefónica y retirar las obligaciones sobre los servicios de NEBA local y NEBA fibra.
En un encuentro con periodistas, la directora de Telecomunicaciones y Sector Audiovisual, Alejandra Iturriaga, ha destacado que, con esta regulación, Telefónica cuenta con suficiente flexibilidad para ajustar los precios de su oferta.
Además, sobre la posibilidad de actualizar el mapa año a año, ha asegurado que generaría “incertidumbre” en el sector, ya que no podrían ejecutar sus planes de mercado.
La medida ha sido aprobada por la Comisión Europea, que ha aconsejado a la CNMC que defina un marco separado para el acceso a la infraestructura civil en las próximas revisiones.