Bruselas, 12 dic (.).- La Comisión Europea (CE) dio este martes el primer paso para utilizar los ingresos que generen los activos del Banco Central Ruso congelados en la Unión Europea a raíz de las sanciones por la guerra en Ucrania para financiar la reconstrucción de este país.
En la UE hay unos 200.000 millones de euros en reservas del Banco Central Ruso y cerca de 30.000 millones en activos privados congelados por las sanciones a Moscú, que se encuentran inmovilizados sobre todo en entidades financieras depositarias de valores, en su gran mayoría en la belga Euroclear.
Estos depositarios no pueden transferir a los sancionados los ingresos que generan sus activos por el pago de cupones o amortizaciones, lo que genera una acumulación de efectivo en su balance que tienen que reinvertir para cumplir con las normas de gestión de riesgo, lo que les reporta beneficios por intereses.
Estos "beneficios excepcionales" generados por los activos del Banco Central de Rusia son los que el Ejecutivo comunitario quiere dirigir a "largo plazo" a la reconstrucción de Ucrania ya que, según argumentaron fuentes de la institución, no existirían de no ser por la inmovilización de los activos decidida por la UE.
Para ello, la propuesta adoptada hoy obligará a los depositarios centrales de valores a gestionar y registrar esos ingresos separadamente y les prohibirá que distribuyan los beneficios netos que generen, de modo que se queden en la entidad y puedan ser usados en el futuro, indicaron las mismas fuentes.
Sin embargo, Bruselas no ha puesto sobre la mesa todavía una propuesta sobre cómo, cuándo y qué parte de estos beneficios se transferirán a Kiev, ni tampoco fijado un plazo o condición para poder dar este segundo paso.
"Cuando haya suficiente confianza de que podemos avanzar, se dará el siguiente paso", indicaron fuentes comunitarias, subrayando que puesto que no existen precedentes para estas medidas, cada paso "tiene que ser cuidadosamente evaluado y discutido".
La propuesta adoptada hoy, que deberá ser aprobada por unanimidad de los 27 países de la UE, se aplicará a los beneficios generados solo por los activos del banco central ruso, ya que son los más "significativos", a partir de la fecha en que la norma entre en vigor; y en la práctica solo afectará a Euroclear, según la Comisión.
Esta entidad financiera, donde están depositados la mayor parte de esos 200.000 millones en activos, obtuvo en los primeros nueve meses de este año unos beneficios de 3.000 millones de euros por los mismos que ya registra de forma separada, según informó en octubre.
La Comisión, no obstante, rehusa proporcionar una estimación de los beneficios anuales que podrían generar esos activos de aquí en adelante ya que dependerán, sobre todo, de la evolución de los tipos de interés.
El Ejecutivo comunitario lleva trabajando desde el pasado febrero en una propuesta para usar los activos congelados para financiar la reconstrucción ucraniana, pero la medida suscita muchas dudas desde el punto de vista legal.
El Banco Central Europeo ha advertido incluso de que podría dañar la reputación del euro como una divisa segura y ha pedido actuar en coordinación con socios internacionales, en particular el G7.
La Comisión defiende que la propuesta presentada hoy no prevé tocar el principal ni los cupones generados por los activos, que pertenecen al Banco Central ruso, sino solo los beneficios que serían propiedad de los depositarios de valores, y asegura que las consecuencias en materia de estabilidad financiera se analizarán en la próxima fase, cuando haga una propuesta para transferir los beneficios a Ucrania.
La propuesta, que no ha sido hecho pública, se trasladará directamente a los Estados miembros, que deberán aprobarla por unanimidad para que entre en vigor en el marco de las sanciones a Rusia.