Madrid, 17 dic (.).- El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el anteproyecto de Ley de Digitalización y Modernización del Sector Financiero, que tiene como objetivos impulsar la innovación financiera, con las oportunidades que brindan las nuevas tecnologías, y fomentar la competencia en el sector.
Todo ello, según ha explicado el Ministerio de Economía en un comunicado, a la vez que se garantiza un adecuado nivel de seguridad tanto para las entidades como para los clientes financieros.
Este anteproyecto de ley se acompaña de dos reales decretos que conforman un paquete regulatorio para la modernización del sector financiero, que incorpora al ordenamiento jurídico español diferentes directivas y reglamentos comunitarios, al tiempo que modifica normas nacionales.
Ciberseguridad y criptoactivos
La aplicación de nuevas tecnologías al sector financiero implica grandes cambios derivados de la aparición de nuevos actores y la utilización de nuevas tecnologías, y la ciberseguridad se ha convertido en una prioridad de la política financiera, según la fuente.
Se busca que los sistemas e infraestructuras puedan estar protegidos y preparados para actuar frente a posibles disrupciones y ciberataques con el objetivo de garantizar un funcionamiento ininterrumpido del sistema financiero.
En este ámbito destacan dos medidas del anteproyecto de ley. La primera es la implementación del régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del Reglamento europeo sobre resiliencia operativa y digital (conocido como Reglamento DORA).
La segunda es ajustar las obligaciones de ciberresiliencia para operadores de sistemas de pagos, procesadores de pagos y esquemas de pagos.
Por otro lado, también se incluyen en este proyecto los desarrollos necesarios para la aplicación del Reglamento MiCA y toda la normativa europea sobre criptoactivos.
Con este fin se actualiza la normativa de prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo para garantizar su cumplimiento por las entidades que prestan servicios de criptoactivos.
Asimismo, se asegura que las entidades que venían prestando servicios de criptoactivos antes de la entrada en vigor del Reglamento puedan seguir haciéndolo sin autorización hasta el 30 de diciembre de 2025, a la vez que se acuerda el traspaso a la CNMV del registro de proveedores de determinados servicios de criptoactivos.
Un "banco de pruebas" actualizado
Esta ley moderniza también el funcionamiento del "sandbox" español, un banco de pruebas para la innovación tecnológica y jurídica en el conjunto del sector financiero.
Tras la experiencia de 4 años de funcionamiento, se proponen mejoras para facilitar el acceso a este marco de pruebas, entre ellas que los promotores podrán presentar sus proyectos en cualquier momento y avanzar en la tramitación de la solicitud hasta que se decida su admisión, se destaca en la nota.
Además, se reducen las cargas administrativas asociadas a participar en el "sandbox".
Mejorar la prestación de servicios de pago
También destaca el Ministerio las novedades en el ámbito de la prestación de servicios de pago y la regulación de los sistemas de pago, para actualizar y modernizar el marco jurídico y fomentar la competencia entre distintos tipos de entidades.
En este sentido, se adapta nuestro ordenamiento jurídico al Reglamento europeo de pagos instantáneos, que busca fomentar la competencia, de forma que nuevos actores, como las entidades de pago y entidades de dinero electrónico puedan ser participantes directos de los sistemas de pagos (Iberpay).
Además, se propone al Banco de España como autoridad competente para supervisar que las administraciones públicas cumplen con la obligación de aceptar pagos procedentes de cuentas extranjeras.
Por último, se modifica la normativa financiera sectorial para adaptarla a la creación del Punto de Acceso Único Europeo (PAUE) y establecer, caso a caso, las condiciones técnicas que debe cumplir la información financiera y no financiera a enviar.