Madrid, 10 nov (.).- La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) propone liberalizar los servicios de transporte de viajeros en autobús para distancias superiores a 100 kilómetros, en línea con una propuesta de la Comisión Europea, y mejorar la competencia y la gestión de las concesiones.
En este sentido, plantea mejorar el diseño de los pliegos de licitación para eliminar las barreras a la competencia; licitar las concesiones caducadas conforme a un calendario establecido; reservar las prórrogas para situaciones excepcionales y mitigar las ineficiencias propias del sistema concesional.
A este respecto, recomienda reforzar las obligaciones de transparencia de los concesionarios, fortalecer la cooperación entre las administraciones públicas, o reducir las restricciones a la operación de servicios conexos, como los turísticos o especiales, según ha indicado el organismo.
La CNMC entiende que el sistema concesional vigente tiene margen de mejora desde el punto de vista de la competencia y la regulación económica eficiente.
Y es que, apunta el organismo, cuando se licitan las concesiones, las administraciones públicas optan por acogerse a los plazos máximos y por agotar todas las prórrogas sin tener en cuenta las inversiones realizadas y el plazo necesario para amortizarlas.
Además, muchos títulos están caducados y no se licitan, por lo que no se actualizan las frecuencias, las tarifas, o las flotas. También detecta falta de competencia en los concursos, dificultando la presentación de ofertas a los operadores de menor tamaño, y facilitando la renovación de la concesión por el operador anterior.
De hecho, indica la CNMC, el propio sistema concesional genera ventajas para los concesionarios iniciales frente a otros licitadores. Por ejemplo, tienen mejor información sobre la rentabilidad de las rutas, incentiva la conflictividad judicial cuando se convocan concursos, e impide la actualización de la oferta de transporte ante cambios en la demanda.
En este sistema, la competencia entre empresas se produce únicamente en el momento en que se convocan las licitaciones por lo que la CNMC entiende que es importante que se celebren regularmente y que las empresas concurran "en igualdad de armas".
Además, critica que cada concesión suela agrupar rutas rentables con otras que no lo son, las que tienen menos ocupación, y que el concesionario utilice los beneficios de las primeras para cubrir las pérdidas de las segundas, al menos parcialmente.