Por Mercedes Salas
Madrid, 6 ene (.).- El inicio de los debates para una nueva reforma de la Política Agraria Común (PAC), una "racionalización" del Pacto Verde y otros guiños al campo destacan entre las prioridades del primer semestre de 2025 para la Unión Europea (UE), con Polonia en la presidencia del Consejo.
El nuevo año agrolimentario llega tras un 2024 plagado de protestas, que acabó con el acuerdo entre la Comisión Europea (CE) y Mercosur, y unas elecciones europeas tras las cuales desde Bruselas se prometió más diálogo con los productores.
Estas serán las claves agrícolas del semestre:
PAC y medio ambiente
Para el actual semestre, el primero completo de la nueva legislatura de la UE, la presidencia polaca ha incluido la agricultura y la alimentación entre las siete "dimensiones" vitales para reforzar la "seguridad" de la UE.
La presidencia ve importante, en su documento de prioridades, que la UE "refuerce la posición de los agricultores en la cadena de valor" de forma que tengan ingresos estables y una producción "competitiva y resiliente que proporcione seguridad alimentaria a los europeos".
Durante el primer semestre, el Consejo iniciará el debate político que contribuirá a las primeras propuestas sobre el futuro de la PAC a partir de 2028, aunque al menos hasta el verano no habrá textos en firme; también este año se empezará a hablar sobre el marco financiero 2028-2034.
España es el tercer beneficiario de la PAC por detrás de Francia y de Alemania.
Polonia aboga por una PAC "fuerte" y por "animar y no forzar" a los agricultores a proteger el medio ambiente y a prevenir las consecuencias del cambio climático, como las inundaciones y la sequía.
Está previsto que la Comisión Europea (CE) presente en febrero un informe con su visión sobre la agricultura y la alimentación, basado en el "Diálogo Estratégico" con productores, expertos y actores de la cadena alimentaria.
Entre las prioridades de la presidencia sobresale también la idea de "racionalizar" los objetivos y exigencias del Pacto Verde europeo -que provocó las protestas del campo en 2023- y de una arquitectura verde de la PAC "aceptable para los productores".
Fueron exigencias relacionadas con la reducción de fitosanitarios y antibióticos animales o con una superficie ecológica obligatoria.
En desarrollo rural, la presidencia polaca aboga por la llamada "lente rural", es decir el mecanismo para verificar el impacto de otras políticas en estas zonas para obtener recomendaciones de cara al nuevo marco financiero e incluso con diversidad de apoyos frente al reto demográfico.
Ampliación de la UE
La ampliación de la UE figura entre los retos agrarios, ya que Ucrania -competidor de los países del este- es candidato a la adhesión.
Se espera que Polonia promueva revisar el acuerdo de libre comercio con Ucrania.
Cadena alimentaria
La presidencia quiere impulsar propuestas para aumentar el poder de negociación de los agricultores frente a los otros eslabones alimentarios; entre ellas, una regulación de la organización común de mercados y otra sobre prácticas trasfronterizas.
Este semestre promoverá un debate sobre las experiencias de los países para eliminar prácticas desleales en la cadena alimentaria y la revisión de la directiva en esa materia.
Bienestar animal y técnicas genómicas
El calendario incluye, asimismo, la revisión de la legislación del bienestar animal, tanto en el transporte del ganado como en la negociación entre el Consejo y la Eurocámara sobre una propuesta para regular el de los perros y de los gatos.
Al respecto, Polonia aboga por considerar los avances científicos y tecnológicos pero "sin distorsionar la competencia dentro y fuera de la UE".
La UE avanzará en el debate sobre las nuevas técnicas genómicas.
Comercio
La ratificación del acuerdo entre la CE y Mercosur es uno de los asuntos más espinosos, por los recelos entre los agricultores y muchos países.
El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca puede ser otra fuente de tensiones, al igual que las relaciones con China.
En las prioridades, la presidencia polaca ha destacado la necesidad de que haya "igualdad en las reglas del juego" entre los productores agroalimentarios de dentro y de fuera de la UE, para que cumplan con los mismos estándares de calidad, seguridad y sostenibilidad.