(Actualiza con falta de consenso hoy de los embajadores de la UE y datos sobre el último borrador del acuerdo)
Bruselas, 19 mar (.).- Los ministros de Exteriores y Defensa de la UE esperan cerrar este lunes un acuerdo político sobre un plan para acelerar la fabricación y entrega de munición a Ucrania, así como para emprender adquisiciones conjuntas y aumentar la capacidad de producción de la industria europea de defensa.
Los titulares de Exteriores y Defensa se reunirán con ese objetivo en Bruselas, pese a que hoy los embajadores de los países ante la UE no lograron alcanzar previamente un acuerdo político.
El último borrador, al que tuvo acceso EFE, plantea "un enfoque de tres vías con el objetivo, en particular, de acelerar la entrega y la adquisición conjunta con el objetivo de un millón de cartuchos de munición de artillería para Ucrania en un esfuerzo conjunto dentro de los próximos doce meses", y pide "la rápida aplicación de estas tres vías que están interrelacionadas y deben llevarse a cabo en paralelo y de forma coordinada".
La primera vía del plan plantea entregar a Ucrania "urgentemente" las reservas de munición, principalmente "de 155 milímetros y, si así se solicita, misiles de la forma más rápida posible antes del 30 de septiembre de 2023", que ya tengan los países comunitarios o que ya hayan encargado a la industria, y, para ello, el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, ha propuesto usar 1.000 millones de euros del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP).
El FEAP es un programa que, fuera del presupuesto comunitario y compuesto de aportaciones de los Estados miembros, se está utilizando para financiar la entrega de armas a Kiev.
Para asegurar un apoyo adicional a Ucrania y garantizar a los países de la UE que sus arsenales se repondrán, la segunda vía del plan contempla que la Agencia Europea de Defensa (EDA, en sus siglas en inglés) realice compras conjuntas de munición o que al menos tres Estados miembros se asocien para llevar a cabo esas adquisiciones.
Para esta segunda vía, Borrell ha propuesto otros 1.000 millones de euros del FEAP, que solo se utilizarían para reembolsos de munición enviada a Ucrania y no para munición que se quede en las reservas de los Estados miembros.
Una de las cuestiones aún abiertas es si las compras conjuntas se realizan solo en empresas europeas o también en compañías de terceros países, aunque fuentes diplomáticas indicaron que la EDA "solo puede trabajar dentro de la Unión Europea y con Noruega".
Si se realizan compras conjuntas al margen de la EDA, hay países que consideran que se debe poder recurrir a empresas extracomunitarias si las del club comunitario y noruegas no son suficientes para responder a la demanda.
Se espera que en los márgenes de la reunión del lunes tengan lugar "las primeras firmas del acuerdo de proyecto" de la EDA y que los primeros pedidos de la agencia sean a finales de mayo.
La UE ha identificado quince empresas de once países europeos capaces de producir en la actualidad munición de 155 milímetros.
Según fuentes diplomáticas, España cuenta con dos de esas compañías: Expal y Fábrica de Municiones de Granada.
En diciembre, los países acordaron aumentar en 2.000 millones de euros la capacidad del FEAP, una cantidad que ahora se gastará en la munición. Entonces, también dejaron la puerta abierta para un aumento adicional más adelante de otros 3.500 millones.
La tercera vía del plan busca incrementar la capacidad de la industria de defensa de la UE.
Los titulares de Exteriores hablarán también por videoconferencia con su homólogo ucraniano, Dmitro Kuleba, y abordarán la rendición de cuentas rusa por la guerra, incluida la cuestión de los niños ucranianos deportados a Rusia, pero también la fórmula de paz planteada por Ucrania.
Asimismo, debatirán sobre Túnez y respaldarán nuevas sanciones contra ocho personas y una entidad iraníes por socavar los derechos humanos.
La parte dedicada a Defensa permitirá examinar un informe sobre el primer año de la “Brújula Estratégica”, el plan de seguridad de la UE para la próxima década, que incluye la creación de una capacidad de despliegue rápido de 5.000 soldados.
Esa capacidad realizará sus primeros ejercicios en España del 16 al 21 de octubre con una fase previa en septiembre, durante la presidencia de turno de ese país del Consejo de la UE.
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