Madrid, 23 nov (.).- El director de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA), Ángel de la Fuente, ha considerado hoy como cuestión principal para la reforma de la financiación autonómica la "simplificación y transparencia", así como que sea "más equitativa".
De la Fuente ha presentado un informe "La financiación autonómica: problemas del modelo y propuestas de reforma", 19 artículos de diferentes expertos, agrupados en seis bloques temáticos, coordinados por él mismo y el catedrático de Economía Pública de la Universidad de Zaragoza Julio López Laborda.
En rueda de prensa, De la Fuente ha reconocido que "siempre" se discute sobre este asunto, "que avanza a trompicones" en las sucesivas pequeñas reformas, por lo que ha dicho que este es el momento, al inicio de una nueva legislatura, de abordar su reforma en profundidad.
Ha señalado que entre los diferentes autores del libro hay "bastante acuerdo" en el diagnóstico de los problemas, en la necesidad de simplificar el modelo, en la objetividad en la equidad, "más respeto" para mantener el principio de ordinalidad (que las comunidades que más aportan al fondo común no pierdan posiciones en el ránking de recepción de recursos después de contribuir a la solidaridad) o que la reforma sea gradual y suavice los cambios.
A pesar de esos acuerdos, ha continuado, hay más disparidad en las propuestas, ya que algunos son partidarios de dar a las comunidades más recursos y gestión de los principales impuestos, pero que sean ellas luego las que "se mojen y suban" sus tramos correspondientes.
Otros prefieren incorporar los sistemas forales a los de régimen común; los hay favorables a retocar las necesidades de gasto, de adelantar las entregas a cuenta desde la administración central, de un fondo de estabilización o de una administración tributaria única compartida entre la central y las autonómicas.
De la Fuente ha insistido en que los mayores desacuerdos entre los expertos inciden en el grado de nivelación del sistema (hasta donde se puede repartir), en la fijación del gasto, en blindar los ingresos de las autonomías o en repartir bien los ingresos existentes.
También hay expertos a favor de que la negociación de la financiación la emprendan los partidos, mientras que otros prefieren que lo hagan las comunidades y el gobierno central.
Después de advertir de que los cambios son "susceptibles de que las cosas empeoren", De la Fuente ha precisado que hay tener muy en cuenta la fijación de criterios "claros" de equidad y de que no haya "diferencias abismales"
A su juicio, las comunidades que "deberían salir ganando" respecto al modelo actual serían la Comunidad Valenciana y Murcia, al estar peor financiadas en el actual, mientras que La Rioja y Cantabria saldrían "peor paradas".
Ha indicado que Galicia, Asturias y Extremadura, que están "en la cola superior", si se nivelan más los recursos por habitante, "deberían perder en términos relativos".
De la Fuente ha añadido que las forales -Navarra y el País Vasco- tienen "el doble de dinero por habitante" y ha insinuado que esa cifra se debería ajustar "con paciencia" para reducirlo.
En cuanto al mantenimiento de mecanismos como el FLA, ha precisado que cuando se creó no había otra opción, porque las comunidades no podían recurrir a los mercados en busca de financiación, pero que ese momento ha pasado por lo que habría que ir "desmontándolo poco a poco".
Sobre si es favorable a una recentralización de competencias, De la Fuente ha respondido que en general la descentralización ha sido buena, a pesar de algunos "efectos adversos", entre los que ha citado que comunidades tan pequeñas como La Rioja o Cantabria tengan un sistema sanitario propio, cuando se podían buscar fórmulas de cooperación con otras comunidades sin pasar "por centralizar".