Washington, 21 jul (EFE).- El presidente de EE.UU., Barack Obama,
promulgó hoy la nueva ley de reforma financiera, que incluye los
mayores cambios al sistema desde los años treinta y que busca evitar
crisis como la desatada en 2008.
A continuación se detallan algunos de los principales puntos de
la medida:
--Aumento de la supervisión gubernamental: se crea un consejo
supervisor de 10 miembros que vigilará los principales problemas en
todo el sistema financiero. El Departamento del Tesoro podrá imponer
regulaciones más estrictas a las compañías de mayores dimensiones.
--Liquidación de bancos: los reguladores tendrán más atribuciones
para liquidar las compañías bancarias que hayan crecido demasiado,
pero sólo si alguna de estas firmas amenaza con desestabilizar el
sistema financiero.
--Atribuciones para liquidar las firmas financieras: la
Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC, en inglés) tendrá
autoridad para liquidar las firmas financieras gigantes de la misma
manera que puede hacerlo con los bancos. Las agencias reguladoras
gubernamentales recuperarán cualquier pérdida generada por la
clausura de instituciones financieras cobrándoles una tarifa a las
firmas con más de 50.000 millones de dólares en activos.
--Seguro de depósitos: la legislación convierte en permanente la
cifra de hasta 250.000 dólares en la garantía del Gobierno federal
para los depósitos en bancos, cajas de ahorro y entidades de crédito
mutuo, con retroactividad al 1 de enero de 2008. El Gobierno había
incrementado la garantía desde los 125.000 a 250.000 para evitar el
pánico de los ahorradores en 2008.
--Los bancos que forman "paquetes de especulación" deberán
conservar un 5% del riesgo de crédito en sus propias hojas de
balance. La legislación impide que las mayores firmas financieras
especulen con sus propios fondos. Los bancos pueden hacer
inversiones pequeñas en fondos de alto riesgo y fondos de títulos
privados pero estas inversiones no pueden superar el 3% del capital
del banco.
--Auditoría de la Reserva Federal: la legislación permitirá que
el Congreso ordene a su Oficina de Contraloría una revisión de las
actividades del banco central, excepto la política monetaria. Las
auditorías podrán hacerse dos años después que la Reserva haga
préstamos de emergencia y otorgue ayuda financiera a las firmas con
problemas.
--Incremento de las reservas: las firmas que vendan títulos
respaldados por hipotecas (titulización) deben conservar al menos un
5% del riesgo del crédito, a menos que los préstamos ya cumplan con
las nuevas normas para la reducción del riesgo.
--Tarifa para el sistema financiero: se impondrá un gravamen a
los bancos y firmas financieras para pagar por los 19.000 millones
de dólares que costará la puesta en práctica de la reforma del
sistema bancario y financiero en los próximos cinco años.
--Hipotecas: se establecerán normas mínimas nacionales para las
hipotecas de vivienda. Los prestamistas, por primera vez, deberán
asegurar que el prestatario puede pagar el préstamo verificando el
historial de crédito y el empleo del solicitante.
--Regulación del mercado de derivados: intenta una mayor
transparencia en las operaciones con complejos instrumentos de
especulación, llamados "derivados", que formaron parte importante
del colapso de 2008. Con la nueva ley la mayoría de los derivados
deberán negociarse en cajas de compensación y mercados regulados.
--Las agencias calificadoras de riesgo: con esta ley las agencias
que califican el riesgo deberán divulgar sus métodos y la Comisión
de Valores (SEC, en inglés) deberá elaborar un método independiente
para la vinculación de la agencia calificadora y las firmas que
buscan calificación de su crédito.
--Límites a las remuneraciones de los altos directivos: impone
nuevas reglas sobre la forma en que todas las compañías cotizadas, y
no sólo los bancos y otras firmas financieras, pagan a sus
directivos. Los accionistas tendrán derecho a un voto de opinión, no
vinculante, sobre la forma en que se paga a los ejecutivos, tanto en
sus remuneraciones durante sus años de servicio como en los
"paquetes de retiro".
-- Compañías de seguros: Crea dentro del Departamento del Tesoro
una Oficina Federal de Seguros que supervisará a este sector
financiero y recomendará cuáles aseguradoras deben considerarse como
riesgos potenciales para todo el sistema financiero.
--Protección del consumidor: la legislación establece una Oficina
de Protección Financiera del Consumidor, que será una agencia
independiente aunque esté dentro de la Reserva Federal. Esta agencia
se financiará con tarifas pagadas por los bancos, y fijará las
reglas para reducir las prácticas turbias en los préstamos a los
consumidores y las tarjetas de crédito. EFE