Bruselas, 24 nov (EFE).- El pleno de la Eurocámara ha dado hoy el
respaldo definitivo, tras dos años de tramitación, al nuevo marco
regulador del mercado de las telecomunicaciones de la Unión Europea,
que garantizará una mejor protección de los derechos de los
consumidores y un refuerzo de la competencia en el sector.
El pleno reunido en Estrasburgo ha aprobado el texto por 510
votos a favor, 40 en contra y 24 abstenciones, después de que los
negociadores del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE (los
gobiernos) llegasen a un acuerdo este mes sobre el último punto de
discordia en toda la legislación: la posibilidad de cortar internet
a usuarios que violen normas como los derechos de autor.
Finalmente, decidieron que el acceso de un usuario a internet
pueda restringirse, "de ser necesario y proporcionado", únicamente
tras un procedimiento justo e imparcial, que incluya "el derecho del
usuario a ser escuchado".
"En casos de urgencia debidamente comprobados", añade el
documento, se podrán estipular "condiciones apropiadas y
disposiciones de procedimiento" en conformidad con la Convención de
la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales.
En un principio, los eurodiputados defendieron que sólo un juez
pudiese decidir la desconexión de un usuario, pero, tras un análisis
jurídico de las capacidades de la UE en este ámbito, aceptaron esta
solución alternativa.
Una de las ponentes de la legislación, la eurodiputada socialista
francesa Catherine Trautmann, señaló que el Parlamento se ha
asegurado de que los derechos de los ciudadanos no sean "desdeñados
o ignorados", al aprobar un texto legal que, por "primera vez", se
refiere al "uso de internet como un ejercicio de los derechos y
libertades fundamentales".
El respaldo del pleno hoy a la nueva regulación es la última
ratificación que necesitaba por parte de las instituciones con poder
legislativo de la UE, después de que la semana pasada los ministros
europeos también la avalasen.
A continuación, está previsto que mañana el presidente del
Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, y, finalmente, el ministro sueco de
Telecomunicaciones, Åsa Torstensson -en nombre de la presidencia de
turno sueca de la UE-, firmen la legislación, que entrará en vigor
cuando sea publicada en el Diario Oficial de la UE el próximo 18 de
diciembre.
Los países europeos deberán trasponer estas nuevas normas a sus
legislaciones nacionales para junio de 2011, recordó la Comisión
Europea en un comunicado.
El amplio "paquete Telecom" también incluye disposiciones para
proteger mejor los derechos de los consumidores que utilicen estas
tecnologías, de forma que, por ejemplo, podrán cambiar de operador
si lo desean en un solo día, defenderse mejor del "spam" (emails no
deseados) o las "cookies" (programas que registran la navegación en
internet) o acceder más fácilmente al número de urgencias 112.
Para el Consejo Europeo de Editores (EPC, en inglés) y el
Interactive Advertising Bureau (IAB), la directiva sobre privacidad
proporciona una "sólida base legal" para las gestión de las
"cookies", ya que todas aquellas que no sean básicas para el
funcionamiento de internet deberán ser autorizadas por los usuarios,
recordaron en un comunicado.
Por otra parte, la regulación introducirá medidas para estimular
la competencia en el sector, modernizar la utilización del espectro
radioeléctrico y garantizar la "neutralidad" de la red y que los
operadores no puedan no se discriminen servicios como el P2P o las
llamadas de voz por internet.
También se creará un Cuerpo de Reguladores Europeos de las
Comunicaciones Electrónicas (BEREC) que asesorará a la Comisión y a
los reguladores nacionales, que tendrán mayor independencia de los
gobiernos y la industria.
Con el mismo objetivo de incrementar la competencia, un regulador
nacional podrá pedir a un operador dominante que disocie su
infraestructura de red de su negocio de servicios ("separación
funcional"), una medida que podrá aplicarse únicamente de forma
"excepcional".
La comisaria europea de Telecomunicaciones, Viviane Reding,
señaló que el BEREC es una "señal visible de que hablamos en serio
cuando decimos que los operadores de Telecomunicaciones de Europa y
los consumidores no deberían estar sujetos a fronteras nacionales en
el acceso a las redes y en la oferta de servicios de comunicación".
"Un verdadero mercado único de las telecomunicaciones está ahora
al alcance", agregó. EFE