Madrid, 27 may (.).- El consejero de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) Mariano Bacigalupo ha dicho que no hay un día hábil del año que no tenga entrada en el organismo un conflicto por el acceso de nuevas instalaciones a las redes eléctricas, y ha atribuido la alta conflictividad a la elevada demanda de acceso.
Bacigalupo ha participado este viernes en una jornada sobre acceso y conexión, organizada por la Asociación de Empresas de Energía Eléctrica (Aelec), y en la que se ha hecho balance de los problemas y efectos de la nueva regulación que en esta materia entró en vigor.
Ha manifestado que, aunque se ha producido una mejora en la regulación del acceso de instalaciones de generación a las redes eléctricas, todavía se afrontan algunas dificultades.
Bacigalupo ha señalado que la bondad de una regulación no se puede medir exclusivamente en términos de conflictividad, especialmente en acceso, en que el factor determinante está siendo la existencia de una elevada demanda para obtener permiso de acceso a la red.
Ha recordado que siempre que ha habido una elevada demanda de acceso a las redes eléctricas ha habido también conflictividad, como paso en el boom renovable en el periodo 2008-2010.
El consejero de la CNMC ha indicado que en los últimos tres años también hay una "fuerte presión sobre la red" por la incorporación de instalaciones de producción renovables y ha señalado que en estos momentos no hay un día hábil del año que no tenga entrada en la CNMC un conflicto de acceso, y hay días que más.
Bacigalupo ha dicho que siempre que se reparten bienes escasos, como la capacidad de las redes de transporte y distribución, hay conflictividad.
Ha señalado que la casuística de los conflictos es variada y que los problemas surgidos pueden ameritar una susceptible revisión de la regulación vigente, aunque ha advertido que no debe haber una "reacción en caliente", sino que hay que darle un cierto recorrido para que la respuesta regulatoria a los problemas, si se produce, sea la más adecuada.
También ha explicado que uno de los problemas está siendo el criterio para la aplicación temporal del orden de prelación en la concesión de los permisos, ya que unos se conceden por orden de presentación de la solicitud y otros a través de concursos.
Ha indicado que la extensión que ha adquirido el concurso, el ordinario y los de nudos de transición justa, podría transformar otorgamiento de los permisos de acceso, y ha dicho que habría que determinar cuál debería ser el espacio del concurso y cuál el de la prelación temporal, pues si la reserva de capacidad para adjudicar en concurso es excesiva, la prelación temporal es escasa.
Ha explicado que en el caso de la prelación temporal pueden convivir solicitudes de acceso sometidas a diferentes regímenes jurídicos, unas que requieren informe de aceptabilidad, que precisan de un trámite adicional, y otras que no.
Bacigalupo considera que habría que aclarar cómo actuar en estos casos a la hora de otorgar capacidad en peticiones sobre un mismo nudo, si hay que incumplir el plazo en las que no requieren informe o qué pasa si finalmente a éstas últimas se les deniega la solicitud.
Según Bacigalupo, existen problemas sobre cómo determinar la prelación en la concesión de permisos de acceso, sobre todo en redes de distribución, así como en las especificaciones de detalle para determinar la capacidad de las mismas, que se hicieron para optimizar la capacidad de la red y para que en la misma cupiera más.
Ha señalado que hay alguna duda de si con las especificaciones de detalle se ha conseguido el objetivo, pues han aparecido nuevos criterios de evaluación de capacidad zonal que han arrojado un resultado que disminuye la capacidad de la red.
Bacigalupo ha dicho también que la CNMC va a retomar próximamente el impulso a la circular de acceso de la demanda, que ya debería estar en trámite de audiencia, pero que va retrasada por el ingente trabajo que tiene el organismo con las medidas regulatorias que se han lanzado para afrontar la crisis de los precios energéticos.
Además, ha indicado que la CNMC va a reabrir, probablemente en breve, el grupo de trabajo sobre especificaciones de detalle para determinar la capacidad de las redes, en especial para el acceso a las de distribución.
Ha explicado que se podría hacer algo similar a lo que ya hizo la CNMC en las telecomunicaciones, en que el organismo adoptó una comunicación con directrices para resolver conflictos en el acceso a infraestructuras para acoger redes electrónicas.
cga