Madrid, 5 oct (.).- Las comunidades autónomas tendrán en 2021 un nivel de déficit de referencia del 2,2 % del PIB que no será de obligado cumplimiento y que en la práctica se quedará en el 1,1 % del PIB, ya que el Estado asumirá la mitad a través de una transferencia extraordinaria del 13.486 millones de euros.
Tras la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), la ministra de Hacienda, María Jesús Montero ha explicado que esta referencia no se ha sometido a votación de las comunidades autónomas porque es una tasa "orientativa, no limitativa".
Asimismo, ha dicho que no ha sido posible llegar a un criterio unánime sobre la forma en que se traspasarán esos 13.486 millones, ya que algunas autonomías quieren que se haga a través del modelo de financiación y otras como un fondo extraordinario frente al COVID-19.
La ministra ha avanzado que consultará con los grupos políticos la forma que genere mayor consenso para su tramitación parlamentaria, a la vista de que con las comunidades autónomas no ha sido posible cerrar un acuerdo.
Montero ha subrayado que "se han blindado los recursos del sistema de financiación autonómico frente la caída de ingresos derivada de la pandemia", ya que las autonomías recibirán en 2021 entregas a cuenta por importe de 105.589 millones, una cantidad similar a la de 2020 (105.868 millones) que fue calculada con un crecimiento del PIB del 1,6 %.
A eso se sumará la liquidación del sistema de financiación de los dos ejercicios anteriores por un importe previsto de 9.076 millones.
Tras restar ajustes pendientes, las autonomías contarán en 2021 con un total de 113.728 millones, que suponen 1.933 millones menos que en 2020.
Esa diferencia (equivalente a dos décimas de PIB) se compensará con un mayor margen de déficit público para cuya financiación las comunidades tendrían que recurrir al endeudamiento, aunque el Gobierno se compromete a financiarlo a través de mecanismos extraordinarios de liquidez como el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA).
Montero ha incidido en que suspender los objetivos de déficit en 2021 no implica renunciar a una gestión prudente y responsable, y se ha mostrado convencida de que las autonomías actuarán en consecuencia aunque la desviación respecto al nivel de referencia no conlleve penalización alguna.
"No vamos a exigir ni ajustes ni recortes, sí responsabilidad fiscal", ha asegurado, desde el convencimiento de que el gasto público contribuirá al crecimiento y a no dejar a nadie atrás en la recuperación.
CÁLCULO DE LA TASA DE REFERENCIA
La ministra ha detallado que la tasa de referencia del 2,2 % del PIB fijada para las comunidades autónomas se ha calculado de la siguiente manera:
- 0,6 puntos porcentuales procedentes del déficit con el que se prevé que cierre la administración autonómica en 2020, cuatro décimas por encima del 0,2 % previsto antes de la pandemia.
- 1,4 puntos del fondo COVID-19 de 16.000 millones abonado en 2020.
- 0,2 puntos de margen por los 1.933 millones menos en recursos del sistema de financiación que se recibirán en 2021.
FONDOS EUROPEOS
Además, Montero ha trasladado que España contará con 12.436 millones del fondo REACT de la UE, de los que 10.000 millones serán para los Gobiernos autonómicos, de los que 8.000 millones se recibirán en 2021 y los otros 2.000 millones, en 2022.
Los otros 2.436 millones de este fondo europeo pasarán a formar parte del presupuesto del Ministerio de Sanidad, que posteriormente se repartirá entre las comunidades autónomas para la adquisición de vacunas y para reforzar la atención primaria.