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El nivel básico de protección, solución para la desigualdad en América Latina

Publicado 30.05.2012, 15:13

Juan Antonio Sanz

Madrid, 30 may (EFE).- La mitad de los latinoamericanos carece de protección social, de ahí la importancia de apuestas como la que presenta la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y que defiende la extensión a toda América Latina, al igual que al resto del mundo, del "piso básico" de protección demandado por la ONU.

"La protección social en América Latina no alcanza al 50 por ciento de la población. El 55 por ciento de los hogares no tiene ningún miembro protegido por algún sistema de protección social. Ese porcentaje es del 73 por ciento en las áreas rurales", explica hoy en una entrevista con Efe el director de la Oficina de la OIT para España, Joaquín Nieto.

El responsable de la OIT participó ayer y el miércoles en la presentación de resultados de los proyectos de formación en Seguridad Social y Salud, y Seguridad en el Trabajo para empleadores y empleados, organizada por la OIT y acogida por la Secretaría General Iberoamericana en Madrid.

Estas jornadas han servido en España de preámbulo a la apertura hoy en Ginebra de la 101 Conferencia Internacional del Trabajo, en la que uno de los puntos claves, como señala Nieto a Efe, es "la adopción de una recomendación para la extensión del piso de protección social".

Este "piso" o nivel básico de protección social es una iniciativa destinada a concretar "una globalización equitativa e inclusiva", según señala Naciones Unidas sobre este proyecto impulsado, entre otras personalidades, por la directora de ONU Mujeres y expresidenta de Chile, Michelle Bachelet.

"Va a ser el resultado principal de la conferencia" de Ginebra, afirma el responsable para España de la OIT, quien recuerda que será la "propuesta clave" que esta organización llevará a la Cumbre Río+20, que se celebra en junio.

Según Nieto, "si se adoptan, como parece que se van a adoptar, objetivos de desarrollo sostenible de manera similar a lo que han supuesto los objetivos de desarrollo del milenio, dentro de estas metas debe estar el piso o nivel básico de protección social", que entonces podría contar con un calendario de aplicación.

Nieto recuerda que en Latinoamérica el gasto social "representa, de media, sólo el 10 por ciento del PIB" y, aunque está por encima de la media mundial, "anda muy por detrás incluso del norte de África, donde se supera el 13 por ciento. Y más aún de Europa occidental, donde se supera dos veces y media el gasto de América Latina".

"Esto se debe a dos razones. La primera es la economía sumergida. La gran mayoría de los trabajadores en América Latina trabaja en la economía informal. En el campo es casi la totalidad y fuera de la actividad agraria alcanza el 54 por ciento. Es uno de los problemas que hacen que haya tantas personas desasistidas", dice el experto.

La segunda razón, agrega, "es el estancamiento de la recaudación. Los sistemas tributarios no han permitido beneficiarse del crecimiento económico y nos hemos encontrado con un estancamiento de los ingresos del estado, que determina a su vez el gasto social".

Contrasta tal situación con el espectacular crecimiento económico que ha tenido la economía latinoamericana; para Nieto, el gran reto "y el gran desafío" es "conseguir que esa riqueza que se ha generado a lo largo de los últimos diez o quince años sea repartida más equitativamente".

El reparto más equitativo, subraya, "no sólo tiene que ver con la distribución salarial, sino también con la mejora de los sistemas de protección social".

El directivo de la OIT recuerda que, "gracias a que existe un robusto sistema de protección social en España, no ha habido un estallido ante una crisis de magnitud tan impresionante, con cifras tan difíciles de asumir como los casi cinco millones de desempleados que a fin de año podrían ser seis millones".

La recomendación que hace la OIT es que, "si algo hay que preservar en la situación de crisis, son esos sistemas de protección social. Es más, si algo puede ayudar a la salida de la crisis es la existencia de esos sistemas".

Nieto se muestra rotundo: "justamente, gracias a su existencia se ha evitado que la caída de la economía española haya sido total".EFE

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